11月29日 ，在国家能源局的统筹组织下 ，中国电力企业联合会（下称“中电联”）联合多家单位配合宣布《全国统一电力市场生长计划蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》） ，首次明确了全国统一电力市场生长的“路线图”和“时间表” ，即2025年开端建成、2029年全面建成、2035年完善提升。 凭据计划 ，到2025年 ，开端建玉成国统一电力市场 ，电力市场顶层设计基本完善 ，实现全国基础性交易规则和技术标准基本规范统一。到2029年 ，全面建玉成国统一电力市场 ，推动市场基础制度规则统一、市场监管公正统一、市场设施高标准联通。 党的二十届三中全会提出 ，要“深化能源治理体制革新 ，建设全国统一电力市场”。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤指出 ，目今全国统一电力市场建设效果明显 ，市场规则体系逐步建立 ，多条理市场框架基本形成 ，市场交易规模大幅提升 ，市场机制作用有效发挥。 数据显示 ，2023年 ，全国市场交易电量5.67万亿千瓦时 ，占全社会用电量比重为61.4%。市场规模自2016年至今增长了近5倍。全国跨省跨区市场化交易电量接近1.2万亿千瓦时 ，市场增进电力资源更大规模优化配置的作用不绝增强。全国电力市场累计注册经营主体74.3万家 ，同比增长23.9% ，电力市场活跃度进一步提高。 新能源入市节奏也进一步加速。2023年 ，全国新能源市场化交易电量达6845亿千瓦时 ，占全部新能源发电的47.3%。部分大型发电企业新能源加入市场比例已凌驾50%。绿电、绿证交易规模不绝扩大 ，2024年上半年全国绿电交易电量抵达1519.3亿千瓦时 ，同比增长233% ，交易绿证1.6亿个。 “陪同着新能源装机比重的快速提升 ，加之一次能源价格的波动、用电负荷的增长以及极端气候变革等多重因素影响 ，我国电力系统运行和电力市场运营正爆发深刻变革 ，对电力体制革新提出更高要求 ，亟需增强顶层设计。”中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆指出 ，《蓝皮书》聚焦电力市场要害问题 ，研究提出适合我国国情和市场建设客观要求的市场生长计划思路、建设目标 ，标记着全国统一电力市场建设进入加速推进的新阶段。 国家能源局监管总监黄学农在宣布《蓝皮书》时指出 ，统一电力市场建设应坚持宁静可靠、市场导向、守正立异、系统协调的基来源则 ，凭据三个生长阶段目标 ，分办法、分阶段推进 ，近中期需完成构建多条理统一电力市场架构、功效完备和品种齐全的市场体系、适应绿色低碳转型的市场机制、系统宁静充裕灵活互动的市场机制、统一开放公正有序的市场运营机制等8项重点任务。 其中 ，在构建功效完备、品种齐全的市场体系方面 ，推动现货市场按程序转入正式运行 ，在2029年前全国绝大大都省份电力现货市场正式运行。推动南方区域电力市场在2029年前实现正式运行。在构建适应绿色低碳转型的市场机制方面 ，2025年前 ，新能源市场化消纳占比凌驾50%；2029年前 ，实现新能源全面加入市场。在构建系统宁静充裕灵活互动的市场机制方面 ，到2025年 ，各省需求响应能力抵达最大用电负荷的3%～5% ，其中年度最大用电负荷峰谷差率凌驾40%的省份抵达5%及以上。（记者王璐） |
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