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10月23日

，国度能源局颁布《国度能源局综合司关于进一步加强电力建设工程施工安全工作的通知》

，旨在提升电力建设工程施工安全水平

，有效防备遏造各类变乱的发生。

原文如下所示：

国度能源局综合司关于进一步加强电力建设工程施工安全工作的通知

国能综通安全〔2024〕140号

各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳

，有关。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆霾ㄉ璞欧⒄苟π挛⒐ひ岛托畔⒒鞴懿棵

，北京市城市治理委

，各派出机构

，中国电力建设企业协会

，全国电力安委会各企业成员单元：

　　今年以来

，电力建设施工领域共发生15起人身伤亡变乱

，造成21人殒命

，同比变乱起数增长4起

，殒命人数增长5人

，安全出产局势较为严格

，尤其是9月5日

，中核集团所属安徽绵阳新旭新能源有限公司谯城风电场一期工程发生一路5死1伤的较大人身伤亡变乱

，损失惨重、影响恶劣。为深刻罗致变乱教训

，切实贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强构筑施工安全出产工作的建议函》（安委办函〔2024〕115号）有关要求

，进一步提升电力建设工程施工安全水平

，有效防备遏造各类变乱的发生

，现就有关要求通知如下。

　　一、夯实企业主体责任

　　各电力企业要深刻进建贯彻习近平总书记关于安全出产的重要批示批示心灵

，对峙人民至上、性命至上

，坚定克服松弛麻木思想

，牢固设置安全发展理想

，不休美满安全出产责任系统；企业重要掌管人要切实推广安全出产第一责任人的职责

，亲自钻研部署安全出产工作

，亲自监督查抄安全治理要求落实情况

，亲自协排解决普遍性、典型性等凸起问题；其他掌管人和各级治理人员要严格推广岗位职责

，造订落实有效措施

，梗塞安全治理缝隙

，提升性质安全水平。

　　二、强化准入治理

　　工程建设单元要依照国度有关划定规范执行电力建设工程招投标治理

，工程总承包单元、施工单元严禁超资质、超经营领域承揽工程项目；特种作业人员必须持有效证件上岗

，其他作业人员必须经安全教育培训合格方可上岗

，从源头上遏造不合格的企业和人员进入施工现场作业。

　　三、强化施工现场治理

　　各电力企业要严格遵循“先勘测、后设计、再施工”的根基建设法规

，严格落执行工图纸设计文件和施工规划

，严禁肆意压缩合理工期和造价；要强化隧路、硐室、起重机械、深基坑、脚手架、高支模等危险性较大的分部门项工程安全治理

，坚定进攻不按设计和施工规划施工等行为；要强化有限空间作业治理

，坚定杜绝盲目施救导致伤亡扩大的变乱发生。

　　四、强化分包安全治理

　　各电力企业要严格审查分包行列的资质、能力和汗青业绩

，把分包行列纳入本企业安全治理系统

，尝试统一治理、统一查核；要加强分包安全教育培训

，加强分包人员安全意识和专业技术；要加强分包作业治理

，选取信息化伎俩

，全面把握分包行列人员落实安全出产划定的情况。

　　五、加大安全监管力度

　　各派出机构和处所各级电力治理部门要加大安全监管力度

，当真梳理分析安全出产变乱中露出出来的凸起问题

，结合现实

，对重点工程和“幼、散、远”工程采取分级分类监管措施

，加强监管的针对性；要加大变乱查处督办力度

，按划定将变乱责任人员纳入能源领域安全出产不良信誉纪录和严重失信主体名单

，提高违法违规成本；要深刻推动安全出产治本攻坚三年行动

，切实督促领导各参建单元规范变乱隐患排查工作流程、提升排查治理质量；要使用“多传递、多发督促函、多暗访”等伎俩

，定期对所辖领域内电力建设工程发展督导查抄

，延长到风险最凸起、基础最幽微的基层单元、施工现场

，对工作推动不力、重大变乱隐患整治不力的参建单元实时传递、曝光、严格问责问效。

国度能源局综合司

2024年10月23日

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