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山东省人民当局办公厅

印发《关于健全美满新能源

消纳系统机造推进能源高质量发展的

若干措施》的通知

鲁政办字〔2024〕163号

各市人民当局，各县（视注区）人民当局，省当局各部门、各直属机构，各大企业：

《关于健全美满新能源消纳系统机造推进能源高质量发展的若干措施》已经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

山东省人民当局办公厅

2024年12月17日

（此件公开颁布）

关于健全美满新能源消纳系统机造

推进能源高质量发展的若干措施

为全面贯彻党的二十届三中全会心灵，进一步深入能源电力体造机造鼎新，全面提升新能源消纳能力，推动新能源规；咚嚼，加快打造能源绿色低碳转型示范区，造订如下措施。

一、深入电力市场化鼎新

（一）稳步推动新能源入市。美满电力现货市场建设，分类、逐步提高新能源市场化买卖比例。2025年到2026年，新增风电项目（含分散式风电，下同）可自主选择全电量或30%发电量参加电力市场，新增光伏发电项目（含散布式光伏，下同）可自主选择全电量或15%发电量参加电力市场，执行过程中凭据国度政策要求变动优化调整；2030年起，新增风电、光伏发电项目实现全面入市。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按职责分工掌管）

（二）通顺绿证买卖服务渠路。依附专业机构，索求成立绿色电力证书买卖服务平台，发展绿证买卖数据分析、政策钻延注宣传推广等工作，为市场主体参加绿证买卖提供供需对接、技术支持、市场研判等服务。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司共同）

（三）积极扩大绿电绿证买卖规模。索求执行重点用能单元化石能源消费预算治理，超过预算部门通过采办绿电绿证进行抵消。疏导重点用能企业参加绿证买卖，对电解铝行业绿色电力消费比例进行监测，实现情况以绿证作为核算凭据。（省发展鼎新委、省能源局、省工业和信息化厅、国度能源局山东监管办按职责分工掌管）

二、创新开发利用模式

（四）有序推动源网荷储一体化。支吃祗业因地造宜选取新能源就近直供、绿电买卖、虚构电厂、新能源自觉自用等4种模式，依附电力市场买卖平台和“云大物移智链边”等技术，发展源网荷储一体化工作，通过电源、用电负荷、电网、储能的多方协同互动，充分挖掘用电负荷侧的调节消纳能力，打造新能源消纳新模式。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司共同）

（五）索求新能源电力供给新模式。对有绿电需要的产业园区或出口型企业，支持采取物理或虚构方式，创新新能源电力供给模式，索求建设一批绿电产业园；准则上供电线路由电网公司投资建设，输配电价及有关用度按国度政谋划定执行。激励新能源发电企业与出口型企业签定电力中持久合同，新能源发电量由出口型企业全数消纳。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司共同）

（六）索求推动“景致氢氨醇”一体化开发。依附鲁北大型景致基地、海优势电基地等新能源规；，索求建设可作为调峰资源的绿氢（氨、醇）项目，支持参加储能租赁市场。支持“景致氢氨醇”项目整体化推动，依照国度、省有关要求尝试一体化核准（登记），配建的合成氨、合成甲醇部门，不受“两高”行业减量代替政策限度。（省能源局、省发展鼎新委牵头，省工业和信息化厅、国网山东省电力公司共同）

（七）索求推动虚构电厂建设。推动综合能源治理服务商、售电公司等发展虚构电厂业务，聚合源荷储资源，高质量常态化参加电力系统调节。激励新建虚构电厂纳入全省试验项目，钻研有关支持政策。（省发展鼎新委、省能源局牵头，国度能源局山东监管办共同）

三、构建新型调节系统

（八）强化煤电基础调节职位。提宏伟型清洁高效煤电机组调峰能力，新建纯凝和抽凝煤电机组最幼技术着力应不高于20%和30%额定负荷。加快存量煤电机组矫捷性刷新，按刷新后新增深调能力10%×8幼时的尺度折算储能容量，作为新建新能源项目配套储能。激励煤电机组通过配建电锅炉储热设施、熔盐储热等设施增长深度调峰能力，有关设施建设在发电企业计量出口内的，其用电依照厂用电治理但统计上不计入厂用电。（省能源局牵头，省发展鼎新委共同）

（九）提速抽水蓄能电站开发。激励抽水蓄能投资主体多元化，支持拥有开发资质的企业参加项目开发建设。在负荷中心、新能源基地、核电基地等发展“源网荷蓄”“景致核蓄”试点，打造多场景开发模式。支持抽水蓄能电站参加电力现货市场，抽水电价、上网电价按电力现货市场价值及规定结算，提升电站收益水平。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办共同）

（十）加快推动电化学储能项目建设。激励发展集中式电化学储能，建设储能容量租赁买卖平台，租赁集中式储能的新能源项目优先纳入年度市场化并网项目名单。配建储能项目单个规模准则上不低于3万千瓦，激励与新能源项目结合参加电力市场买卖。美满储能参加电力市场规定，成立“一体多用、分时复用”买卖模式。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办共同）

（十一）支持压缩空气等长时储能发展。激励建设压缩空气、可再生能源造氢、液流电池等长时储能项目，切合前提的优先列入全省新型储能项目库，建成后优先接入电网；支持长时储能项目参加电力现货市场买卖，入库项目依照2倍容量折算储能容量。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办共同）

（十二）推动散布式储能建设。在新能源消纳能力不及区域发展散布式储能建设，支持接入相应配电网，以“云储能”方式聚合参加电力市场买卖，享受集中式储能示范项目容量赔偿政策，并可在地点县（视注区）内执行新增散布式新能源储能容量租赁。钻研出台云储能省级处所尺度，进一步规范云储能项目发展。（省能源局牵头，省发展鼎新委、省市场监管局、国度能源局山东监管办共同）

（十三）提升燃机应急调峰能力。持续优化调整燃机容量电价、气量气价等支持政策，公用燃机参加现货市场依照《山东电力市场规定（试行）》赐与特殊机组赔偿。重型燃机项目运行满一年后，由第三方机构鉴定现实调峰能力与参加调峰时长。2027年前投产的项目，若参加调峰时长达到独立电化学储能项目均匀水平的，可按鉴定调峰能力×8幼使刿算储能容量，视作新能源项目配套储能。（省能源局牵头，省发展鼎新委共同）

四、强化电网配置作用

（十四）加快主干网架建设。两全新能源消纳需要和核电、风电、光伏发电等项目规划建设进度，适度超前经营电网规划建设。加快推动烟威输变电、平顶山站、招远及后续核电厂址送出等1000千伏特高压工程建设，补强半岛北、半岛南500千伏网架结构，满足胶东地域核电、海优势电送出需要。规划布局1000千伏特高压濮阳站，加快推动高地、渤海等500千伏电网工程建设，满足鲁北地域风电、光伏发电送出需要。到2025年，全省特高压、500千伏电网别离形成“五交三直”“六横四纵”网架结构；到2030年，别离形成“九交四直”“六横六纵”网架结构。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国网山东省电力公司共同）

（十五）推动配电网刷新升级。结合城市规划及充电基础设施建设，全面发展城市配电网扩容和升级刷新，逐步提高配电网韧性。加快推动村落电网升级刷新，持续优化网架结构，推进散布式新能源就近消纳。到2025年，全省电网散布式光伏接入能力达到5500万千瓦左右，到2030年，达到8000万千瓦左右。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国网山东省电力公司共同）

（十六）试点建设散布式智能电网。落实配电网高质量发展行动执行规划要求，以大电网结尾、新能源富集村落、高比例新能源供电园区等为重点，充分利用风、光、天然气等清洁能源，索求建设一批散布式智能电网项目，以点带面推进散布式电网建设，形成散布式和大电网兼容并存的电网格局。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国网山东省电力公司共同）

（十七）加强智慧化调度运行。适应大规模高比例新能源和新型主体对电力调度的新要求，全面推动调度方式、机造和治理的优化调整。综合利用“云大物移智链边”等技术，提升电网智能化自动化水平，支持新能源发电、新型储能、多元化负荷大规模敦睦接入。加强配电网调度智能化建设和信息安全防护系统建设，全面提升可观可测、可调可控能力，逐步构建主配微网协同的新型有源配电网调度模式。（省能源局、省发展鼎新委牵头，国网山东省电力公司共同）

（十八）提升新能源涉网机能？蒲膛判履茉纯洳季帧⑼恫毙蚝拖煞较，加强新能源与配套电网建设的协同力度，新能源项目涉网机能应满足电力系统要求。对选取提升涉网机能技术的新能源项目，在市场化并网项目申报、保险性项目竞争性配置工作中予以支持。（省能源局牵头，国网山东省电力公司共同）

五、加强身分保险支持

（十九）发展新能源资源普查。凭据河山空间规划，结合年度河山调换调查成就、国度用海政策调整等管控要求，深刻发展全省风电和光伏发电资源普查工作，摸清景致资源底数，经营一批建设前提较好、可落地可执行的风电光伏发电储蓄场址，为新能源规；⒖沙中⒌於ɑ。强化省级财政支持，提供必要资金保险。（省发展鼎新委、省能源局牵头，省财政厅、省天然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省海洋局共同）

（二十）加大用地用海保险。对峙“项目随着规划走、身分随着项目走”，支持切合前提的重点新能源、储能项目纳入省级重点项目库，强化地皮、用海等身分创新保险。美满新能源用地政策措施，保险新能源开发利用合理的用地空间需要。美满用海分级审批和协同推动机造，对实现省级竞争性配置的海上新能源项目，依法依规加快用海审批手续解决。（省发展鼎新委、省天然资源厅、省能源局、省海洋局按职责分工掌管）

（二十一）加强财税金融支持。激励各级财政部门加强资金两全，加大新能源领域科技创新、试点示范和重点项目开发等资金支持。支持切合前提的新能源项目申报处所当局债券。丰硕绿色金融产品服务，综合使用绿色信贷、绿色债券和绿色保险等绿色金融产品，满足能源企业资金需要。（省发展鼎新委、省财政厅、省科技厅、省能源局、省委金融办、中国人民银行山东省分杏注山东金融监管局、通辽金融监管局按职责分工掌管）

（二十二）优化项目接网服务。激励电网企业优化内部流程，成立新能源项目接网一站式服务平台，提供新能源项目可用接入点、可接入容量、技术规范等信息，采取“线上受理”“一次奉告”等方式受理接入电网申请，进一步压缩接网申请受理、规划回答等环节解决功夫，提高接网服务效能。（省能源局牵头，国网山东省电力公司共同）

（二十三）强化资源高效配置。充分阐扬绿电吸引作用，索求成立新能源+产业协同发展机造，支持添补产业链空缺的高端产业与新能源项目一体规划执行，助推产业结构优化升级。（省发展鼎新委、省能源局牵头，省工业和信息化厅、国网山东省电力公司共同）

六、营造优良发展环境

（二十四）全面加强组织辅导。将党的辅导贯通到鼎新创新的全过程和各环节，全面调动能源建设、运营主体积极性。省发展鼎新委、省能源局会同有关部门，加强新能源消纳监测分析和预警，积极发展绿色电力消费宣传，强化部门会商，实时解决难题问题，两全做好新能源消纳工作。健全美满和谐包涵盛开的发展体造机造，推进部门、处所、企业相互支持、协同共同，积极构建政策敦睦、产业敦睦、生态敦睦的新能源发展系统，打造敦睦服务氛围，加快推动能源高质量发展。

本措施自印发之日起执行，现行有关划定与本措施不一致的，以本措施为准。国度还有划定的，从其划定。